会议现场 摄影：李鳌

 新闻中心讯（记者 蓝静 王庆）近年来，伴随着我国工业化、城镇化的进程，面对资源能源短缺、环境污染加重、经济发展方式急需转变等挑战，绿色发展成为了新常态下的迫切需求和主动选择。6月4日，由中国环境科学学会主办，新葡的京集团35222vip承办，湖北省环保产业协会、长江流域水资源保护局、湖北教育基金会、洪山区科协等单位协办的“2016年世界环境日科普体验系列活动暨长江生态讲坛”在新葡的京集团35222vip举行，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军建言，我国应依靠市场和政府制度创新，构建绿色发展制度体系，促进经济建设与生态文明的协调持续发展。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军作报告

绿色发展需要哪些制度创新？李佐军指出，主要从市场、政府两个层面，根据各自发挥的作用，构建绿色发展制度体系。

“市场应从产权制度、交易制度和价格制度三个方面来完善。”李佐军介绍，第一，建立和完善自然资源资产产权制度，通过明确资源资产产权主体，从而确定相关责任人。第二，推动有偿使用和交易制度，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，培育和发展交易市场。第三，推动环境价格改革，自然资源资产作为特殊商品，价格该如何确定。政府和市场需在不同时期，发挥各自在价格引导上的作用。

“政府应建立和完善激励制度、监管制度和考核评价制度。”李佐军详细解释到，第一，鼓励企业参与绿色发展，建立生态补偿机制、绿色金融体系等鼓励机制。第二，加强监管，完善自然资源管理体制、环境治理管理体制、资源能源预警机制、污染物排放权许可证制度等监管制度。第三，细化考核标准，全流程监管，建立和完善环境污染终身追责制度、环境诉讼制度等考核评价制度。

 “如何建立武汉市环境要素交易制度？”针对现场提问，李佐军建议，第一，需明确水污染责任主体。第二，完善水污染监测评价及奖惩制度。第三，武汉市各级政府要联合企业、社会组织共同发力，参与水环境要素交易中来。

“新葡的京集团35222vip与湖北君集水处理有限公司研发的污水处理技术，让劣五类工业废水变清水，这个新闻当时登上网易头条，但很多网友留言表示质疑，我也有所怀疑，后来现场采访，才打消心中怀疑。”现场一位媒体记者提问，“新技术该如何推广？”

“全社会应像呵护宝贝一样呵护稀缺创新技术，鼓励支持引导新技术的发展。”李佐军建议，政府应承担更多的责任，同时企业要加强对新技术的宣传。武汉作为国家两型社会实验区，更应该在节约资源、保护环境等方面比全国其他地方做的更好，率先实现突破。

下午2点半，重庆市环保局总工程师温汝俊做《长江上游地区环境质量与绿色发展战略研究》主题讲座，围绕长江上游地区生态环境的重要性、绿色发展的制度和技术基础、行业发展机遇与调整三大议题，展开深度解析。他表示，武汉是百湖之城，应充分利用这一独特生态优势，不断丰富完善其现有绿色基础设施架构和技术体系，重点发展多种生态产业，从而更好的建设城市绿色生态廊道。

据悉，本期长江生态讲坛得到李圭白长江生态基金的资助。该讲坛开讲以来，先后邀请中国工程院李圭白院士、哈尔滨工业大学崔福义教授、哈尔滨工业大学李伟光教授、清华大学张晓健教授、国家住建部城建司章林伟副司长、重庆大学张智教教授等专家来校讲学。