编者按：中共中央办公厅印发了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》（以下简称《规则》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
    党委（党组）理论学习中心组学习，是建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径，是中国共产党一个独特的政治优势。这次制定颁布《规则》，是以习近平同志为核心的党中央高度重视中心组学习的重要体现，是贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深化全面从严治党、坚持思想建党与制度治党相结合的重要举措。《规则》作为关于中心组学习的一部专门党内法规，对于推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设，具有十分重要的意义。
现将《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及《新华社：中央宣传部负责人就《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》答记者问》、《人民日报：中心组，怎么学（世界读书日特别策划•走近党委（党组）理论学习中心组）》等系列文件汇总，供各位同志深入学习领会。

中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则

第一章 总 则
第一条 为了进一步推进党委（党组）理论学习中心组学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设，根据《中国共产党章程》和其他有关党内法规，制定本规则。
第二条 党委（党组）理论学习中心组学习，是各级党委（党组）领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，是加强各级领导班子思想政治建设的重要制度，是建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径。
各级党委（党组）应当把理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。
第三条 党委（党组）理论学习中心组学习以政治学习为根本，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，坚持问题导向、注重实效，坚持依规管理、从严治学。
第四条 本规则适用于各级党委（党组）理论学习中心组学习，党的各级纪律检查机关、工作机关、直属事业单位的领导班子理论学习中心组学习。
其他党组织参照本规则组织学习。
第二章 组织与职责
第五条 党委（党组）理论学习中心组主要由党委（党组）领导班子成员组成，可以根据学习需要适当吸收有关人员参加。
第六条 各级党委（党组）对本级理论学习中心组学习负主体责任，对本地区本部门本单位的理论学习中心组学习负领导责任。
党委（党组）书记是理论学习中心组学习第一责任人，书记不能参加学习时，由主持党委（党组）日常工作的负责人代行职责。
党委（党组）负责宣传思想工作的成员是理论学习中心组学习直接责任人，主要职责是配合党委（党组）书记做好学习的组织工作。
党委（党组）其他成员应当积极参加学习，自觉遵守理论学习中心组学习制度，按照学习安排或者受委派承担相应职责。
第七条 党委（党组）理论学习中心组应当配备学习秘书，由宣传部、办公厅（室）、组织部或者机关党委等机构负责人担任，由宣传部负责人牵头。
宣传部、办公厅（室）、组织部、机关党委、讲师团等机构人员应当协助学习秘书共同做好学习服务工作。
第三章 学习内容、形式与要求
第八条 党委（党组）理论学习中心组学习内客包括：
（一）马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略。
（二）党章党规党纪和党的基本知识。
（三）党的路线、方针、政策和决议。
（四）国家法律法规。
（五）社会主义核心价值观。
（六）党的历史、中国历史、世界历史和科学社会主义发展史。
（七）推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、外交、民族、宗教等方面知识。
（八）改革发展实践中的重点、难点问题。
（九）党中央和上级党组织要求学习的其他重要内容。
第九条 党委（党组）理论学习中心组可以通过以下适当形式，开展切实有效的学习活动：
（一）集体学习研讨。各级党委（党组）理论学习中心应当将集体学习研讨作为学习的主要形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。理论学习中心组学习以中心组成员自己学、自己讲为主，适当组织专题讲座、辅导报告。
（二）个人自学。理论学习中心组成员应当根据形势任务的要求，结合工作需要和本人实际，明确学习重点，研读必要书目，下功夫刻苦学习。
（三）专题调研。理论学习中心组成员应当把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，深化理论学习。
理论学习中心组成员应当积极参加学习讲坛、读书会、报告会等学习活动，充分利用网络学习平台开展学习，拓宽学习渠道，提升学习效果。
党委（党组）理论学习中心组应当结合本地区本部门本单位实际，创新学习方式，改进学习方法，增强学习的吸引力、针对性和实效性。
第十条 理论学习中心组应当坚持把学习马克思主义理论作为做好一切工作的看家本领，把学习党的基本理论与学习党的理论创新成果结合起来，把握精神实质，掌握精髓要义，做到真学真懂真信真用。
坚持学以立德、学以修身、学以益智、学以增才，把提高理论素质与增强党性修养、提升工作本领结合起来，坚定理想信念，加强党性锻炼，提高精神境界。
大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合改革开放和社会主义现代化建设的实际，紧密结合思想和工作实际，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，学以致用、用以促学、学用相长，把学习成果转化为有效的政策举措。学习理论贵在精、贵在管用。坚持问题导向，提高运用党的基本理论解决实际问题的能力。
理论学习中心组成员应当发挥“关键少数”的示范和表率作用，自觉学习、带头学习，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，带动全党大兴学习之风。
集体学习研讨应当保证学习时间和质量每年应当集中一定时间学习，每季度不少于1次。提倡理论学习中心组成员结合工作实际撰写学习心得、调研报告或者理论文章。
第四章 学习管理、考核与问责
第十一条 党委（党组）理论学习中心组每年年初按照党中央和上级党组织部署，结合工作实际，制定年度学习计划。
年度学习计划由本级党委（党组）审定后施行，并报送上级党委宣传部、组织部或者有关党的机关工作委员会备案。
第十二条 上级党委宣传部会同组织部等有关部门，负责理论学习中心组学习情况的督查考核。督查可以采取自查、抽查或者普查等方式。考核可以结合领导班子和领导干部年度考核进行。
有关党的机关工作委员会负责各级机关、企事业单位党组织理论学习中心组学习情况的督查，并将督查情况通报党委宣传部、组织部。
第十三条 党委（党组）理论学习中心组每年向上级党委宣传部、组织部报送中心组学习情况；各级机关、企事业单位党组织理论学习中心组每年向有关党的机关工作委员会报送中心组学习情况。
党委宣传部、组织部每年通报下级党委（党组）理论学习中心组学习情况；有关党的机关工作委员会每年通报同级机关、企事业单位党组织理论学习中心组学习情况。
第十四条 对党委（党组）理论学习中心组学习开展不力、出现错误倾向产生恶劣影响的，应当按照有关规定问责。
第五章 附 则
第十五条 各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关工委、中央国家机关工委，可以根据本规则，结合实际制定实施办法。
中国人民解放军和中国人民武装警察部队党委理论学习中心组学习规则，由中央军事委员会根据本规则的基本精神制定。
第十六条 本规则由中央宣传部负责解释。
第十七条 本规则自2017年1月30日起施行。此前有关规定与本规则不一致的，以本规则为准。

新华社：中央宣传部负责人就《中国共产党党委
（党组）理论学习中心组学习规则》答记者问

    （新华社北京3月30日电）近日，中共中央办公厅印发了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》（以下简称《规则》）。中央宣传部负责人就《规则》有关情况，接受了记者专访。
    问：请介绍一下《规则》出台的背景和意义。
    答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对领导干部学习、党委（党组）理论学习中心组学习高度重视。习近平总书记强调，我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。要进一步加强和改进党委（党组）中心组学习制度，不断丰富学习内容，创新学习方式，规范学习管理，提高学习效果。党委（党组）理论学习中心组学习，是建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径，对全党学习具有“风向标”和“排头兵”作用。近年来，各地区各部门按照党中央要求，紧密结合各自实际，推动中心组学习取得明显成效，但还存在重视程度不够、学习不规范、制度不健全等问题。
    学习靠自觉、也要靠制度。制定这个《规则》，进一步提高中心组学习的制度化规范化水平，推动学习由“软任务”变成“硬约束”，对于推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设，具有重要意义。
    问：请介绍一下《规则》的主要内容。
    答：《规则》共5章17条，包括“总则”、“组织与职责”、“学习内容、形式与要求”、“学习管理、考核与问责”、“附则”。第一章规定了《规则》的制定目的、适用范围，中心组学习的性质、原则。第二章规定了中心组的组成，有关成员的职责，学习秘书及有关部门的任务。第三章规定了学习内容、形式和要求。第四章规定了学习计划、督查、考核、通报、问责等制度。第五章规定了各地区各部门制定实施办法、《规则》的解释及施行日期。
    问：党委（党组）理论学习中心组学习的内容包括哪些？
    答：为使领导干部增强工作本领、提高解决实际问题的水平，《规则》第八条规定了中心组学习的内容，包括：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略；党章党规党纪和党的基本知识；党的路线、方针、政策和决议；国家法律法规；社会主义核心价值观；党的历史、中国历史、世界历史和科学社会主义发展史；推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、外交、民族、宗教等方面知识；改革发展实践中的重点、难点问题；党中央和上级党组织要求学习的其他重要内容。
    问：党委（党组）理论学习中心组学习采取哪些形式？
    答：《规则》第九条从中心组学习实际出发，结合多年来各地区各部门积累的经验做法，规定中心组可以通过以下适当形式，开展切实有效的学习活动。一是集体学习研讨。中心组应当将集体学习研讨作为学习的主要形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。二是个人自学。中心组成员应当根据形势任务的要求，结合工作需要和本人实际，明确学习重点，研读必要书目，下功夫刻苦学习。三是专题调研。中心组成员应当把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，深化理论学习。
同时，中心组成员应当积极参加学习讲坛、读书会、报告会等学习活动，充分利用网络学习平台开展学习，拓宽学习渠道，提升学习效果。
    问：《规则》颁布实施后，关键是贯彻落实，请谈谈应当如何抓好贯彻落实。
    答：抓好党委（党组）理论学习中心组学习，是一项严肃的政治任务，必须把《规则》的规定落到实处。一是加强组织领导。各级党委（党组）要把中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。每年年初，中心组要按照党中央和上级党组织部署，结合工作实际，制定年度学习计划。党委（党组）书记作为第一责任人，要以高度负责的态度抓好中心组学习，以自己的示范作用带动中心组成员认真学习。二是做好情况通报。党委宣传部、组织部每年要通报下级党委（党组）中心组学习情况，有关党的机关工作委员会每年要通报同级机关、企事业单位党组织中心组学习情况，督促其落实好各项规定。三是强化监督问责。对中心组学习开展不力、出现错误倾向产生恶劣影响的，要按照有关规定严肃问责。

人民日报：中心组，怎么学（世界读书日特别策划•走近党委（党组）理论学习中心组）

    习近平总书记强调，我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。党委（党组）理论学习中心组学习，对全党学习具有“风向标”和“排头兵”作用。近年来，各地区各部门按照党中央要求，紧密结合各自实际，推动中心组学习取得明显成效。近期，中共中央办公厅印发了关于中心组学习的一部专门党内法规——《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步提高中心组学习的制度化规范化水平。
    世界读书日到来之际，本版关注干部学习问题，聚焦党委（党组）理论学习中心组制度，介绍地方实践与创新，以期提高认识、促进自觉、完善制度，推动学习由“软任务”变成“硬约束”。

——编 者

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什么是中心组学习

    党委（党组）理论学习中心组学习，是建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径，是中国共产党一个独特的政治优势。
    党委（党组）理论学习中心组学习以政治学习为根本，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，坚持问题导向、注重实效，坚持依规管理、从严治学。
    据介绍，党委（党组）理论学习中心组主要由党委（党组）领导班子成员组成，可以根据学习需要适当吸收有关人员参加。

党史上的中心组
    早在延安时期，中央就建立了严格的学习制度，成立以中央委员为成员的中央学习组，由毛泽东同志任组长，统一管理指导延安及各地高级学习组的学习。后来又成立学习总委员会（简称总学委），有力地推动了全党的学习。新中国成立后，为适应国家建设的需要，中央对加强干部理论学习做出明确规定。“中心组学习”的概念，上世纪50年代的人民日报就有提及。之后又有“党委中心组”的提法。1978年12月，在中央工作会议上，邓小平同志指出，“全党必须再重新进行一次学习”。十一届三中全会之后，各级党委适应改革开放的新形势，逐步形成了党委集中学习的做法。1993年11月，中共中央发出《关于学习〈邓小平文选〉第三卷的决定》，明确使用“党委中心组的学习”这个表述。1995年6月，中宣部、中组部召开经验交流会，提出要进一步使省部党委中心组学习规范化、制度化。2000年，中组部、中宣部又联合下发了《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》，对党委中心组学习制度提出了全面要求和具体规定。
    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对领导干部学习、党委（党组）理论学习中心组学习高度重视。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，以党委（党组）中心组学习等制度为主要抓手，各级党组织要定期开展集体学习。近期，中共中央办公厅印发了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

中心组学习的内容
    《规则》第八条规定了中心组学习的内容，包括：
    马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略；
    党章党规党纪和党的基本知识；
    党的路线、方针、政策和决议；
    国家法律法规；
    社会主义核心价值观；
    党的历史、中国历史、世界历史和科学社会主义发展史；
    推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、外交、民族、宗教等方面知识；
    改革发展实践中的重点、难点问题；
    党中央和上级党组织要求学习的其他重要内容。

中心组学习的形式
    《规则》第九条规定，中心组可以通过以下适当形式，开展切实有效的学习活动：
    一是集体学习研讨。中心组应当将集体学习研讨作为学习的主要形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。
    二是个人自学。中心组成员应当根据形势任务的要求，结合工作需要和本人实际，明确学习重点，研读必要书目，下功夫刻苦学习。
    三是专题调研。中心组成员应当把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，深化理论学习。
    同时，中心组成员应当积极参加学习讲坛、读书会、报告会等学习活动，充分利用网络学习平台开展学习，拓宽学习渠道，提升学习效果。

山东寿光市委中心组学习紧扣重点工作
带着问题去调研 拿出成果促实践
本报记者 刘成友

    中心组成员，全年到基层调研不少于60天，撰写至少4篇高质量的调研报告或理论文章。在山东寿光，市委中心组学习实现机制常态化、形式多样化、成果实效化。
    关起门来听课、培训，是学习；把课堂搬到田间地头、车间社区、蔬菜大棚，也是学习。在寿光市委常委、宣传部部长袁世俊手边，放着一份《供给侧结构性改革在寿光农业的实践与探索》，这是由寿光市委书记朱兰玺牵头、去年下半年形成的一份调研报告。报告围绕解决“谁来种、怎么种”“向哪转型、怎么转型”“吃得好、吃得安全”，提出了一系列颇有见地的思考和对策。另一份《寿光市扩大蔬菜产业合作助推转型升级和品牌建设调研报告》，也是中心组学习调研后，同山东省政府研究室联合完成的。
    “这些调研报告，不是关起门来写的，而是中心组深入基层，认真调查研究后得出的结论。”袁世俊说，市委中心组建立重大课题调研制度，带着课题下基层。
    去年，蔬菜之乡寿光掀起“旧棚改新棚、小棚改大棚”行动。“大棚两改”就是寿光市委深度调研、学习研究、反复论证的结果。寿光蔬菜天下闻名，高平台上如何再次起跳？中心组学习时将此作为讨论话题，经过调查、研究、反复论证，很快形成共识：寿光还有11万亩耕地适宜种植蔬菜，建成大棚每亩至少增收2万元，全部算起来每年可直接增收20多亿元。这是优化农业结构、让农民持续增收的必然途径。“过去一个大棚一亩地，现在一个大棚有一二十亩大，简直就是一个蔬菜工厂。”三元朱村支书王乐义说。
    问题为导向，实践出真知。“破解问题学习法”是寿光的另一个好做法。寿光成立破解问题学习小组，把学习科学理论与“两学一做”学习教育、“双联双评”活动紧紧结合，使学习跟着百姓期待走，跟着急难险重任务走，跟着困难企业走。中心组学习，主讲人不仅有中心组成员，也有外地学者，还可以是企业老板、村支书。一些企业老板，既讲成功之道，也讲经营困难。这些困难和问题，成了中心组学习研讨、着力解决的任务之一。经过实地调研，寿光市委市政府于去年9月底制定出台《全力支持大型以上企业发展的政策措施》。
    中心组学习没有仅仅停留在纸面上。他们将重点项目建设与“破解问题学习法”结合，下发了《关于进一步加大重点工作重点项目及瓶颈性问题推进力度的通知》，筛选全市56个重点项目，成立重点项目问题破解指导小组，定期对瓶颈问题分析研究、调度推进。去年形成工作思路、举措和研究文章近百篇，承诺解决的重点难点问题九成在时限内解决。
    “以问题为导向，在调研中问诊，在研讨中会诊，中心组学习要与提高思想政治素质结合起来，与创造性地贯彻落实上级决策部署结合起来，与解决实际问题结合起来。”朱兰玺说。

杭州市余杭区委中心组创新学习形式
深入一线定主题 课堂放在企业里
本报记者 江 南

    4月初，位于杭州市余杭区的贝达药业股份有限公司，投影屏幕前讲课的，是全国人大代表、贝达药业董事长丁列明博士；U字形座位围坐、边听边做笔记的，是余杭区委60多名领导干部。
    这次余杭区委理论学习中心组（扩大）专题学习会，是区里头一次尝试把中心组学习的“课堂”放在企业里。“尽管以前也来过贝达药业，一直关注企业的情况，但今天听了之后仍然很受启发。”杭州市委常委、余杭区委书记毛溪浩这样概括“视角”和定位的变化，“新经济、新常态、新动能的背景下，干部如何破解‘知识恐慌’‘本领恐慌’？学习的紧迫感，从未像现在这样强烈。”
    听课之前，中心组成员们先参观了企业。在随后的讲课过程中，作为余杭区唯一的全国人大代表，丁列明讲了“我在两会”的“第一手”经历和体会，也提出了海外引进人才购房、推动“梦工场”孵化器建设等需要协调解决的问题。
    在理论学习方式上求突破，改传统课堂为创新课堂，改封闭式学习为现场学习，将课堂设到企业、农村等一线，正是余杭区创新区委理论学习中心组学习方式的思路和目标。
    近些年余杭坚持创新驱动发展，喝上了信息经济的“头口水”，去年全区信息经济增加值就达到764亿元。余杭区一位领导干部感叹：“不学习，很难加强经济工作的前瞻性、针对性。”
    区委常委、宣传部长王姝说，正是在这样的现实需求背景下，区里着力打造理论学习和现场办公相结合的“创新课堂”、口袋书本与蹲点调研相补充的“全域课堂”、会前学习与常委会议相衔接的“特色课堂”等学习新模式。去年一年，余杭区委理论学习中心组共集中学习16.5天。通过制定理论学习计划、健全学习制度，形成了“问题导向选主题、结果导向选老师”以及学习考勤、后期跟踪等一系列学习的“闭环”。