5月,孕育希望的季节。
27日下午,首都北京,全国政协十三届三次会议胜利闭幕。这次会议是在我国新冠肺炎疫情防控阻击战取得重大战略成果、全面建成小康社会进入决战决胜阶段的重要时刻召开的。全国政协主席汪洋在闭幕会上的讲话指出,在会期压缩、节奏加快、任务更重情况下,全体委员坚持高标准、高要求、高效率,认真审议文件、深入协商交流,围绕统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、落实决战决胜目标任务,积极建言资政,广泛凝聚共识,充分体现了专门协商机构在国家治理体系中的重要作用,是一次民主、团结、求实、奋进的大会。
在疫情防控常态化背景下召开的此次大会,传递出了“中国力量”“中国精神”和“中国智慧”,不仅令国人铭记,也必将载入史册。
伟大成果的背后,必有铿锵之音、磅礴之力。
犹记得,在抗击疫情的非常时刻,各民主党派坚定不移同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起,坚定不移同中国共产党同舟共济、风雨与共。各民主党派中央坚决贯彻中共中央决策部署,第一时间成立领导小组、发出通知,号召广大成员把思想和行动统一到中共中央决策部署上来,发挥人才优势、智力优势、联系广泛优势,组织6万余名民主党派医务人员投入疫情一线,围绕防止疫情扩散、帮助企业复工复产、防控境外疫情输入等重大问题调查研究、建言献策,协助各级党委和政府做好思想工作,加强宣传教育和舆论引导。
据统计,截至5月22日20时,本次大会共收到提案5709件。依据《提案工作条例》及《提案审查工作细则》,经审查,立案的提案4849件。其中,各民主党派、人民团体和界别、委员小组等提出提案462件,里面就包括诸多围绕夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利的提案。
实际上,在两会开始前,在新冠肺炎疫情最肆虐的时刻,各民主党派已经开始通过提案、社情民意等方式及时“发声”。据不完全统计,各民主党派中央直接向中共中央、国务院报送意见建议34篇,向全国政协和中共中央统战部、教育部等部门报送的社情民意信息共计2739件,其中23件得到中央领导同志批示。
这是中国独有的战“疫”之声。在全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战中,各民主党派为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”擂起战鼓,诠释了新时代民主党派与中国共产党肝胆相照的真挚情谊。
声音之一:
协同配合完善应急物资保障体系
4月27日,中共中央召开全面深化改革委员会第十三次会议,会上通过了关于健全公共卫生应急物资保障体系等一系列指导方案和实施意见。
这其中,就凝结着民主党派的智慧。因为,有关应急物资保障的建议在民主党派的提案中多有提及。
农工党中央在《关于构建满足重大疫情防控与应急管理需求的现代化公共卫生治理体系的提案》中提出了“将公共卫生治理和生物安全纳入国家安全战略,积极参与全球卫生治理”“完善公共卫生治理体系,健全重大疫情防控和治疗协同体系”“加强公共卫生和生物安全领域专业人才培养与基础研究,大力提高全社会卫生健康素养”“加强公共卫生相关法治建设”等建议。
致公党中央在《关于加强重大公共卫生事件监测预警及应急处置能力建设的提案》中也指出,当前我国防疫应急物资储备短板明显,关键物资应急生产及调配能力不高等问题。致公党中央认为,要切实提高防疫物资储备及调配能力,制定防疫物资储备方案,明确储备范围和方式,采取国家储备与企业储备相结合、分级分类管理的方式,提升防疫关键物资、设施、设备的应急供应能力。在科学布局生产能力方面,应按照“平战结合”的思路,建立物资设备储备信息库,厘清紧急状态下能够生产、提供关键物资设备的企业和个人,以便在紧急事态时,能够尽快组织生产和调配使用。同时,还要建立应急储备管理机制,实时动态管理,及时更新信息,为应急物资调配夯实基础。
九三学社中央在关于加快完善国家应急管理体系的提案中呼吁,进一步发挥公益组织和民营科技企业的作用。规范相关公益组织的资金募集和物资分配程序,提高应急管理透明度和可信性;通过政策补贴、税收减免、政府采购等方式,鼓励和引导民营科技企业参与应急管理信息系统和基础设施建设,加快应急管理新技术、新产品的研发应用。
经此一疫,各民主党派充分认识到,应急物资在应对突发性公共安全事件中发挥着举足轻重的作用,必须在今后健全公共卫生体系中得到足够的重视。
声音之二:
精准施策助力企业复工复产
今年是打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年。随着疫情防控形势持续向好,要在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序,统筹抓好改革发展稳定各项工作,确保如期全面建成小康社会。
这更是各民主党派始终聚焦的问题之一。
不久前,民革中央印发了《2020年民革中央定点扶贫纳雍县工作方案》(以下简称《方案》)及工作项目计划,要求民革全党结合贵州省纳雍县脱贫攻坚实际,聚焦任务目标,统筹各方资源,加大帮扶力度,全力助推纳雍县高质量打赢脱贫攻坚战,如期实现脱贫摘帽。
民建中央是密切联系经济界的参政党。全国两会召开前,民建中央调研组在深入会员企业调研的基础上提出相关提案,呼吁要给予企业灵活松动的运营空间。具体建议包括“鼓励企业采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式减轻人工成本,在落实员工带薪休假制度的同时,允许企业合理安排延长假期,并对实施‘留岗留薪’的企业予以财政补助”“对于受疫情影响失业的参保人员,可通过失业保险基金,按照不高于当地失业保险金标准发放补助金”“积极为中小企业提供法律援助和法律咨询公益服务,协助因疫情导致外贸订单无法如期履行或不能履行的中小企业申领不可抗力事实性证明,对确因疫情影响无法正常履行相关义务的企业协调不记入信用记录”等等。
民进中央在关于精准施策克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚影响的提案中指出2020年是脱贫攻坚收官之年,而突如其来的新冠肺炎疫情给脱贫攻坚工作带来严峻挑战。“疫情影响就业扶贫收入、扶贫产业发展以及扶贫项目推进。相对城市而言,农村在防控体系、防控资源乃至村民防控意识等方面都是薄弱环节,扶贫项目推进面临较高的疫情风险。”民进中央指出。
提案呼吁,要支持协助好农民复工务工。加强对小微企业复工复产的指导,协调解决口罩、消毒用品等防护物资不足问题,落实稳岗和就业补贴。落实分区分级差异化防控,恢复和强化驻村工作队力量,有序组织农民逐步恢复生产。加大就业引导帮助,主动对接、分批组织人员外出务工,重大工程建设、以工代赈项目优先吸纳贫困劳动力。与此同时,还要多措并举保障农民收入,对因疫情遭受重大损失的农户给予贷款延期、无息或低息贷款、财政补贴等帮扶,对疫情导致的特困行业和人群免除其部分债务,对特种养殖户开展国家补偿。
声音之三:
广泛合作共享防疫经验
农工党是以医药卫生、人口资源和生态环境保护为主界别的中国特色社会主义参政党。疫情防控期间,农工党各级组织召集医卫领域的专家学者,研究治疗新冠肺炎的方案,向公众宣讲预防新型冠状病毒感染的科普知识。疫情在全球蔓延,他们又开始向世界分享“中国方案”和“中国经验”。
4月8日,农工党党员、西南医科大学附属医院医学检验部主任刘靳波通过视频连线,与波兰、意大利两国医疗专家们分享战“疫”经验。刘靳波介绍了中国疫情最新发展形势和西南医科大学附属医院核酸检测实验室诊断等方面的措施和经验,针对外国医疗专家所关心的个人防护和实验室建设等问题,分享了西南医科大学附属医院新冠核酸检测实验室运行情况、P2+实验室建设要求和实验室操作人员三级防护要求等内容。他还第一时间无私公开团队的最新研究发现,为全球抗击新冠肺炎实验室检测提供及时有效的实践经验和理论依据。
农工党中央在关于构建满足重大疫情防控与应急管理需求的现代化公共卫生治理体系的提案中表示,要将公共卫生治理和生物安全纳入国家安全战略,积极参与全球卫生治理。提案呼吁,要加大公卫医学教育改革力度,明显提升其在医学教育中的地位,各医学院校均应设立公共卫生学院或公共卫生系;临床医学生必须接受不少于60学时的公卫医学教育。将公卫医学教育作为风险管理课程纳入行政管理教育体系和干部培训体系;鼓励双一流大学设立公共卫生研究院,扩大高水平公共卫生专业人才培养规模与质量,加强公共卫生前沿研究与国际学术交流;普及疾病预防知识,提高群众疾病预防意识与能力;加强社会组织建设,完善社会力量参与疫情防控机制和公众交流渠道。
在这次疫情中,中医药的预防和治疗作用受到各方关注,多版诊疗方案也都提到了中医药和中西结合治疗的作用。
民革中央长期高度关注中医药发展,2019年曾将“中医药保护、传承与发展”列为年度重点调研课题之一,万鄂湘主席亲自率队赴多地开展调研。新冠肺炎疫情出现后,民革中央高度关注疫情发展态势,敏锐意识到在目前尚无特效药的情况下,运用中医(中西医结合)疗法大有可为,先后通过“党派直通车”、社情民意信息等多种方式,报送了系列建议,为中医药更好地参与疫情防控积极建言献策。今年两会期间,民革中央就提交了关于发挥中医药独特优势,更好落实中西医并重方针的建议,得到有关领导批示。
致公党中央在相关提案中呼吁,切实提高科学研究协同攻关的技术支撑能力。特别是要加强同世界卫生组织等国际组织以及发达国家合作,分享信息和成果,积极主动寻求支援和帮助,在病原学、流行病学、临床治疗学等方面广泛开展科研合作。
台盟中央在《关于进一步加强县级公立中医医院传染病防治体系建设的提案》中提出了“各地要加强县级中医院的呼吸科、感染科、重症医学科等传染病相关科室建设,在重大传染病、重大疑难疾病防控工作中要建立和完善中西医协作长效机制”“壮大专业队伍,结合制定和完善公共卫生应急管理体系规划,统筹谋划布局,在各省级行政区域内分片区从相关区县中遴选一批二甲以上符合条件的中医院,建立规范的传染病科室”“国家进一步加大对中医药大学和预防医学、传染病学、急诊学、肺病学等中医药学科的建设力度”等建议。
可以说,民主党派中的医卫力量在抗击疫情过程中功不可没。这些专业、权威的建议,为夺取疫情最后的胜利争取到宝贵时间。
当然,民主党派的战“疫”之声远不止这些,还有关于学校复学、联防联控、大数据共享、完善法律体系、生态保护等方方面面的声音,如同涓涓细流汇入江海,掀起万丈巨浪,为疫情防控争取了宝贵时间。
沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春。
全国两会已经胜利闭幕。这是一次民主、团结、求实、奋进的大会,有力彰显了中国特色社会主义制度的独特优势。当前,国内疫情防控依然保持积极向好态势,这根本原因是中国共产党的领导和我国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用。“不忘合作初心,继续携手前进”是各民主党派无悔的承诺。在这次危机大考中,各民主党派都递交了合格的答卷,未来,他们还将继续同全国亿万人民一道,凝心聚力,排除万难,彻底战胜新冠肺炎疫情,以实际行动践行中国特色社会主义参政党的责任担当,做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。