2014年中央一号文件第13条提出“加强农产品电子商务平台建设”。这是继2010年和2012年后,中央一号文件再次涉及农产品电子商务并进一步作出明确部署,有着深刻的意义。农产品电子商务的发展是一场全新的革命,为解决我国农产品流通领域长期存在的多种问题提供了新契机。
一是解决流通环节过多问题。流通环节过多、流通成本居高不下是我国农产品产销过程中的一大痼疾。从农产品流通环节来看,从在农村一线收购的经纪人和商贩,到库存商和物流商,再到批发市惩分销零售商,都需层层加价,而且有越往后加价幅度越高的趋势,零售环节“最后一公里”的问题尤为突出。农产品从田间地头到消费者手中,价格可能翻了好几倍,不仅吞食了生产者和消费者的利益,还使得农产品流通看起来像是一个暴利行业。但深入观察农产品流通各环节,除了零售摊位和货架具有自然的稀缺特性外,整个过程并没有明显的垄断,局外人完全可以自由进入。所以农产品流通的问题,主要还是由我国的农业经营的特点导致的,即我国小规模的农业生产与消费市场对接存在难度。即使是当前受到理论界普遍推崇的“农超对接”,也存在超市进场费用高、货款回收慢等弊病,并未很好地解决小农户与大市场的对接难题。
农产品电子商务的出现,为解决这一问题提供了希望。因为通过电子商务平台可以以较低的成本将小农户分散生产的产品聚集起来,这种聚集并不需要实物的移动,而只需将农户的出售信息汇总起来就能达到效果。如果进一步展望,当农产品电子商务高度发达时,还可以实现类似淘宝这样C2C的模式,即由农户直接向消费者发货,跨过前述农产品流通的诸多中间环节,当然这需要完善的物流体系来支撑,尤其是生鲜产品需要冷链物流的支撑。总的来说,电子商务可以大大缩减农产品流通的中间环节。
二是解决价格过度波动问题。近年来,农产品价格的大幅波动受到了社会各界的热切关注,还催生了“蒜你狠”、“姜你军”、“豆你玩”等一系列新词。农产品价格波动大,其中一个原因是供给反应存在滞后,农户根据价格上涨或下跌决定扩大或缩减生产,但农作物的生长还需要一个自然周期。更重要的是,前面提及的流通环节过多还会导致价格信号失真。比如在零售环节,消费者付出的价格已经很高了,但经过中间环节的层层过滤之后,在农户那里出售的价格可能并不高,影响了农户扩大生产的积极性;或者在农户那里售价已经很低,甚至宁可烂在地里不去采收,但经过多道中间环节后,零售价却并不低,打消了消费者增加购买的意愿。
农产品电子商务的发展可以在很大程度上解决价格信号失真的问题。除了缩减农产品流通环节外,电子商务平台还可实现每一笔交易详情全程公开,农户和消费者都可以明白地看到最初收购到最终零售每一个环节的价格,从而使市场中各类主体可以及时准确地决策,充分发挥价格信号的引导作用,最终减缓农产品价格的波动。
三是解决农产品质量安全问题。农产品质量安全是当前又一备受关注的热点问题。近年被媒体曝光的“毒生姜”、“毒韭菜”等质量安全事件,一定程度上已引起了消费者的恐慌。但由于劣质农产品的危害具有隐蔽性、累积性等特点,这个问题解决起来难度很大。从理论上看,解决质量安全问题最好的办法是由生产者提供具有显示性的质量安全信号,这主要又有创建品牌和建立质量可追溯体系两种办法。但对于我国分散经营的小农户来说,创建品牌和建立可追溯体系都很难实现,所以农产品质量安全成了一个老大难问题。
但农产品电子商务平台的发展,为解决质量安全问题提供了全新的契机。首先,如前所述电子商务具有低成本的聚集效果,能在农户分散生产的情况下实现建立统一的品牌及可追溯体系,并且电子商务本身具有交易过程可查询、可追溯的特点,有助于强化质量信号。其次,电子交易可以方便地进行质量细分,在网上实行区别报价,通过“优质优价”的原则鼓励农户生产优质农产品。最后,电子商务平台还可建立客户打分、评论等互动机制,最终通过大数据技术实现对原本隐蔽的农产品质量的挖掘和显示。